Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты очень часто является прямой обязанностью работодателя, если труд таковых сотрудников проходит в различных опасных или вредных условиях. регламентирует данный порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и их виды. А значит – знать о том, для чего предназначены средства индивидуальной защиты (СИЗ) и когда их использование является обязательным, следует каждому руководителю во избежание привлечения к ответственности.

Что такое средства индивидуальной защиты и для чего они предназначены

Средствами индивидуальной защиты называют различные технические приспособления, одежду и прочие виды экипировки и оборудования, которые предназначаются для обеспечения уменьшения воздействия на трудящихся имеющихся негативных факторов. Учитывая важность защиты сотрудников от возможных воздействий при ведении трудовой деятельности в неприемлемых условиях, законодательство достаточно строго регламентирует вопросы обеспечения работников средствами индивидуальной защиты. Особое внимание в контексте рассматриваемого вопроса работодателям и самим сотрудникам следует обратить на положения следующих нормативных актов:

• Статья 221 ТК РФ. Именно эта статья Трудового кодекса рассматривает понятие средств индивидуальной защиты и устанавливает обязательность обеспечения трудящихся ими в отдельных случаях, также отмечая, что конкретный порядок подобного обеспечения и другие механизмы правового регулирования означенного вопроса могут устанавливаться и прочими нормативно-правовыми актами.
• Федеральный закон №426 от 28.12.2013. Данным законом регулируются принципы проведения специальной оценки условий труда, в рамках которой также может рассматриваться использование защитных средств в трудовой деятельности и их влияние на определение классов вредности либо опасности.
• Приказ Минтруда №580н от 10.12.2012. Означенный приказ регламентирует порядок обеспечения различных превентивных общенациональных мер, направленных на снижение негативного влияния особых факторов на трудящихся в Российской Федерации. В частности, данный закон одним из методов подобного воздействия рассматривает возможность предоставления работодателям компенсаций расходов на приобретение средств индивидуальной защиты (СИЗ) за счёт ФСС.
• ГОСТ 12.4.011-89. Данный стандарт регламентирует требования к возможным видам средств индивидуальной защиты, применяемых в Российской Федерации.

Конкретные нормы и виды СИЗ регламентируются отдельными нормативными документами – отраслевыми и межотраслевыми соглашениями, правилами охраны труда в отдельных сферах деятельности и иной документации, перечень которой является крайне широким.

Основное предназначение средств индивидуальной защиты состоит в снижении влияния негативных факторов на трудящихся. Соответственно и конкретные СИЗ, применяемые в рамках той или иной организации, будут зависеть от сферы деятельности и наличествующих условий труда. При этом следует помнить, что в некоторых случаях использование СИЗ является обязательным, а в иных ситуациях – желательным, но не необходимым. Так, работодатели могут использовать средства индивидуальной защиты в целях снижения класса вредности или опасности производства, ведь их применение напрямую будет сказываться на общих условиях труда и объемах оказываемого здоровью сотрудников вреда.

Российское законодательство в вопросах использования СИЗ сильно отличается от европейского или используемого в иных развитых странах. В частности, современная мировая практика охраны труда предполагает отказ от индивидуальных средств защиты сотрудников в пользу применения общих методов защиты. Или же – использование СИЗ только в ситуациях, где нет возможности изменить или адаптировать технологический процесс для снижения вредных факторов. Российское же законодательство напротив – фактически стимулирует работодателей применять СИЗ для снижения классов опасности и соответственно – объемов социальных гарантий сотрудникам. При этом предусматривается также возможность получения и компенсации за счет средств ФСС за закупку средств индивидуальной защиты.

Виды средств индивидуальной защиты

Классификация средств защиты работников от вредных и опасных условий труда предусматривает их разделение на две основополагающих разновидности. К ним относятся:

Кроме разделения по видам средств, также есть разделение и по их классификации качества. Все используемые в России для соблюдения обязательных требований законодательства СИЗ должны соответствовать единому стандарту ЕАЗС. При этом данные стандарты предполагают две степени проверки качества:

• В случае, если СИЗ предполагает простую конструкцию и минимальные риски для пользователя при неправильной эксплуатации или недостаточном качестве СИЗ, для данных товаров достаточно лишь декларирования соответствия.
• Если же СИЗ оберегают работника от тяжелого вреда здоровью или рисков смерти, либо имеют сложную технологическую конструкцию в принципе, то они должны проходить обязательную сертификацию.

Охрана труда и средства индивидуальной защиты – общая информация

Применение СИЗ считается неотъемлемой частью охраны труда. Действующие в организации локальные документы должны предусматривать и регламентировать общий порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также прочие особенности применения СИЗ в организации. Так, об использовании СИЗ обязательно должно иметься упоминание в тексте трудового договора с сотрудником или в регулирующих внутренний распорядок документах.

Порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты предусматривает не только непосредственно описание выдачи данных средств, но также ведение их учета, информацию о регулярном ремонте, очистке и замене СИЗ в соответствии с требованиями законодательства и сохранение документов о приобретении данных средств.

Общие требования к средствам индивидуальной защиты должны соблюдаться в обязательном порядке. Так, СИЗ должны соответствовать следующим критериям, действующим в отношении всех рассматриваемых средств:

1. Контактирующие с кожей трудящегося элементы не могут вызывать раздражения или её травмирования.
2. СИЗ не должны выделять какие-либо вредные или токсичные вещества. Наличие едва ощутимого запаха или незначительного содержания токсичных веществ в безвредном количестве допустимо.
3. СИЗ должны соответствовать всем требованиям стандартов.
4. СИЗ не должны снижать общую работоспособность работника.
5. Элементы СИЗ обязательно должны обеспечивать требуемый уровень снижения воздействия вредных или опасных факторов.
6. Все используемые одновременно СИЗ должны быть совместимы.
7. Выдаваемые трудящимся средства обязаны иметь соответствие с физиологическими особенностями работников.
8. СИЗ должны сопровождаться инструкцией, правилами эксплуатации и подтверждающими качество документами.

Работодатель должен самостоятельно обеспечивать трудящихся СИЗ за свой собственный счет. Требовать приобретения СИЗ сотрудниками он может только при условии полной компенсации потраченных ими средств. Получить же компенсацию за приобретение СИЗ от ФСС можно только при условии, что данные средства защиты были куплены в соответствии с требованиями законодательства, а также были произведены в России из российских же материалов. Однако эти нормативы не отменяют права самостоятельного выбора СИЗ работодателем и покупки их за рубежом – в этом случае он просто не сможет получить компенсацию стоимости средств защиты.

Нормы выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям

Полные перечни необходимых средств индивидуальной защиты являются крайне большими. Однако, далее будет приведен список самых распространенных профессий и соответствующие нормы выдачи СИЗ для трудящихся в данных сферах:

На первый взгляд, деятельность офисных служащих не представляет опасности. Однако здесь присутствует ряд негативных факторов, в результате воздействия которых может быть нанесен вред здоровью. Российское законодательство включает охрану труда офисных работников в общую систему охраны труда предприятия и обязывает ответственных лиц следить за соблюдением требований, предъявляемых к условиям работы и организации рабочих мест служащих.

Основные негативные факторы и способы борьбы с ними

Трудовая деятельность офисных сотрудников, как правило, связана с компьютерами и оргтехникой. Работа за компьютером влияет главным образом на органы зрения, опорно-двигательную систему и может вызывать нервно-психическое возбуждение, поэтому работник должен знать, что:

• нельзя проводить за ПК более шести часов в течение рабочего дня;
• через каждые 45 минут необходимо делать небольшой перерыв на 7-10 минут.

Не нужно забывать и о корректном расположении монитора и клавиатуры - это позволит избежать дискомфорта при работе, излишнего напряжения зрения и болевых ощущений в шейно-затылочной зоне. Также необходимо уделить внимание освещению рабочего места сотрудника. Оно должно соответствовать санитарным нормам (ссылка на страницу сайта) и требованиям охраны труда - недостаток или, наоборот, излишек света негативно сказывается на зрении офисного работника.

Кроме компьютеров, вредное влияние на здоровье оказывает и другая офисная техника - принтеры, копиры, мобильные телефоны. Они могут выделять токсичные вещества, создавать повышенный уровень шума или быть источником электромагнитного излучения (ссылка на страницу сайта)- все это сказывается на физическом и психоэмоциональном состоянии служащих.

Следующий фактор, влияющий на здоровье сотрудников офиса, - пыль, которая появляется от большого количества бумажных документов. Офисная пыль содержит до 80% вредных веществ, в том числе аллергены, возбудители различных болезней и даже угарный газ. В пыльном помещении не только неприятно работать, но и высок риск простудных и аллергических заболеваний. Поэтому офис следует оборудовать хорошей вентиляцией, регулярно убирать и проветривать.

Офисная деятельность обычно не предполагает серьезных физических нагрузок. Сидячая работа, которой занято большинство офисных служащих, зачастую приводит к гиподинамии и становится причиной серьезных проблем со здоровьем.

Если работодатель заинтересован в том, чтобы офисные сотрудники работали продуктивно и редко уходили на больничный, он должен обеспечить надлежащие условия труда и отдыха для этой категории работников, а также позаботиться о минимизации вредных производственных факторов. Обычно эти задачи возлагаются на специалиста по охране труда.

Какие шаги следует предпринять в рамках охраны труда работников офиса:

1. Провести аттестацию рабочих мест на соответствие санитарным нормам.
2. Разработать и реализовать мероприятия по снижению вредных влияний факторов.
3. Разработать инструкции по охране труда для офисных служащих с учетом специфики каждого рабочего места.
4. Обучить персонал безопасным приемам работы, проведя соответствующий инструктаж, следить за тем, чтобы служащие были ознакомлены и соблюдали правила охраны труда.
5. Внедрить систему профилактики заболеваемости на предприятии.

Согласно Стандарта безопасности труда (приложение №2 к приказу от 17.12.10г № 1122н Минздравсоцразвития) работников занятых на работах связанных с легкосмываемыми загрязнениями работодатель обеспечивает мылом. Какие работы относятся к работам связанными с легкосмываемыми загрязнениями не указано.В ст. 221 ТК РФ говорится следующее -На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах,выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением,работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другиесредства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами,которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РоссийскойФедерации.Проведена СОУТ, в картах не указывают необходимость выдачи смывающих средств. Они указываются только если это может повлиять на снижение класса вредности.Вопрос:1.Надо выдавать мыло только "вредникам"?2.Положено ли мыло офисным работникам?Заранее спасибо.

Ответ

Ответ на вопрос:

У вас не останется вопросов о инструкциях по охране труда для офисных сотрудников после прочтения статьи по ссылке.

Вместе с тем, на работах, связанных с легкосмываемыми загрязнениями, работодатель имеет право не выдавать непосредственно сотруднику смывающие средства, а обеспечивать постоянное наличие в санитарно-бытовых помещениях мыла или дозаторов с жидким смывающим веществом ( Стандарта безопасности труда, утвержденного ). А значит, нормы выдачи моющих средств не обязательно указывать в трудовом договоре такого сотрудника. Тем не менее неуказание в трудовом договоре нормы выдачи моющих средств может повлечь определенные проблемы для работодателя, поскольку:

• с вредными или опасными условиями труда ;
• в особых температурных условиях;
• связанные с загрязнением .

  Согласно Приложению N 2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 г. N 1122н перечень рабочих мест и список работников, для которых необходима выдача смывающих и (или) обезвреживающих средств, составляются службой охраны труда (специалистом по охране труда) либо иным уполномоченным структурным подразделением (должностным лицом) работодателя и утверждаются работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа.

  Указанный перечень рабочих мест и список работников формируются на основании Типовых норм и в соответствии с результатами специальной оценки условий труда с учетом особенностей существующего технологического процесса и организации труда, применяемых сырья и материалов.

  До получения работодателем результатов проведения специальной оценки условий труда или в случае их отсутствия у работодателя перечень рабочих мест и список работников, для которых необходима выдача смывающих и (или) обезвреживающих средств, формируются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа на основании Типовых норм.

  Но это только то, что касается именно СИЗ.

  Отметим, что в соответствии с положениями ст. 163 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить нормальные условия для выполнения работниками норм выработки. К таким условиям, в частности, относятся условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства.

  Понятие условий труда установлено положениями ст. 209 ТК РФ. Так, под условиями труда следует понимать совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

  Также в соответствии с положениями ст. 22 ТК РФ работодатель обязан, в частности, обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей . Согласно ст. 223 ТК РФ на работодателя возлагается обеспечение санитарно-бытового и лечебно- профилактического обслуживания работников организаций в соответствии с требованиями охраны труда.

  Таким образом, работодатель в данном случае не обязан выдавать мыло (и фиксировать в трудовых договорах нормы выдачи) в рамках Приказа Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 г. N 1122н и по результатам спецоценки, но в рамках обеспечения бытовых нужд своих работников (в том числе, офисных) необходимые средства должны быть в наличии (в том числе, мыло).

  Можно закрепить данное условие отдельно в коллективном договоре организации.

  Итак, тем работникам, работа которых не связана с загрязнениями достаточно указать в ТД, что работодатель обязан обеспечить санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда (статья 212 ТК РФ). При этом не будет нарушением и подробное описание обязательств работодателя по обеспечению таких условий работникам, в том числе прямое указание на оборудование туалетных комнат, обеспечению их туалетной бумагой, аэрозолями, салфетками, мылом и т.д.

  Подробности в материалах Системы Кадры:

  1. Ситуация: Нужно ли указывать в трудовых договорах с сотрудниками нормы выдачи смывающих или обезвреживающих средств (про «мыло»)

  Да, нужно, но только в трудовых договорах сотрудников, занятых на соответствующих видах работ.

  Работодатели должны приобретать и выдавать за свой счет , а также смывающие и обезвреживающие средства сотрудникам, выполняющим работы:

  • с вредными или опасными условиями труда;
  • в особых температурных условиях;
  • связанные с загрязнением.
• понятие «работа, связанная с легкосмываемыми загрязнениями» не закреплено законодательно;
• работодатель должен организовать надлежащий учет и контроль за выдачей сотрудникам смывающих и обезвреживающих средств и фиксировать их выдачу в ( Стандарта безопасности труда, утвержденного ).

Другими словами, работодатель должен ограничить список сотрудников, которым бесплатно выдают смывающие средства. А при размещении моющих средств в санитарно-бытовых помещениях общего пользования смысл такого ограничения теряется.

Таким образом, нормы выдачи смывающих средств нужно указывать в всех сотрудников, выполняющих соответствующие виды работ в соответствии со , утвержденным .

Иван Шкловец,

заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

С уважением и пожеланием комфортной работы, Светлана Горшнева,

эксперт Системы Кадры

______________________________________________________________________

Пожалуйста, оцените полученный ответ, проставив под ним в Системе соответствующее количество звездочек от 1 до 5.
Это поможет нам убедиться, что ответ Вами получен и не требует дополнительных пояснений.
Если уточнения все-таки понадобятся, то Вы можете оставить свои комментарии там же - в форме оценки.
Если Вы хотите изменить оценку, то нажмите на крестик рядом со «Спасибо за оценку» и поставьте новую.
Ответ на Ваш вопрос подготовлен в соответствии с правилами работы Готовый план главных дел кадровика на I квартал 2019 года
Читайте в статье: Зачем кадровику проверять бухгалтерию, нужно ли сдавать новые отчеты в январе и какой код утвердить для табеля в 2019 году

Редакция журнала «Кадровое дело» выяснила, какие привычки кадровиков отнимают много времени, но при этом почти бесполезны. А некоторые из них даже могут вызвать недоумение у инспектора ГИТ.

Инспекторы ГИТ и Роскомнадзора рассказали нам, какие документы теперь ни в коем случае нельзя требовать у новичков при трудоустройстве. Наверняка какие-то бумаги из этого списка есть у вас. Мы составили полный список и подобрали для каждого запретного документа безопасную замену.

Если выплатите отпускные на день позже срока, компанию оштрафуют на 50 000 руб. Уменьшите срок уведомления о сокращении хотя бы на день – суд восстановит сотрудника на работе. Мы изучили судебную практику и подготовили для вас безопасные рекомендации.

Благодарим их за данные нам разъяснения и с удовольствием приводим комментарий специалистов в полном виде — многих сотрудников, испугавшихся нового дресс-кода, он должен успокоить.

Официальное разъяснение Минтруда России о вступлении в силу и применении новых Типовых норм бесплатной выдачи спецодежды и различных средств индивидуальной защиты для работников: «Информация о том, что работников, работающим за компьютером, необходимо обеспечить спецодеждой, появилась в целом ряде СМИ. Минтруд Росси обращает внимание, что приказ Минтруда России от 9 декабря 2014 г. № 997н, которым актуализированы Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, вступает в силу с 28 мая 2015 года.

Следует отметить, что Типовые нормы разработаны в соответствии с положениями статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты не только на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, но также и на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Так, Типовыми нормами для ряда профессий (должностей) предусмотрены, например, костюм для защиты от общих производственных загрязнений или халат для защиты от общих производственных загрязнений.

Минтруд России также обращает внимание, что указанные средства индивидуальной защиты от общих производственных загрязнений предусмотрены Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011), действующим на территории стран – членов Таможенного союза (это Российская Федерация, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Армения).

Отнесение условий труда на рабочих местах к вредным или опасным условиям труда в целях, предусмотренных трудовым законодательством, с 1 января 2014 г. должно осуществляться на основании результатов специальной оценки условий труда в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
Таким образом, все выводы о том, что Типовыми нормами многие специальности отнесены к числу вредных профессий, представляются необоснованными и некорректными.

В соответствии с Типовыми нормами средства индивидуальной защиты (СИЗ) выдаются не работающим за компьютером (под это определение попадают многие работники), а работникам определенной профессии – «оператор электронных вычислительных машин» (к которым большинство работающих за компьютером не относятся).

Пунктом 19 Типовых норм установлена норма выдачи СИЗ оператору электронно-вычислительных машин (ЭВМ) – костюм для защиты от общих производственных загрязнений или халат для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 шт. на год. При этом не установлена продолжительность работы, о которой идет речь в публикациях – не менее 4 часов в день. В соответствии с Типовыми нормами СИЗ выдаются работникам исходя из наименования его профессии (должности) и при этом не зависят от продолжительности работы (смены).

Кроме того, под электронной вычислительной машиной понимается комплекс технических средств, где основные функциональные элементы выполнены на электронных элементах, предназначенных для автоматической обработки информации в процессе решения вычислительных и информационных задач. В этой связи значение термина ЭВМ значительно шире, нежели, например, персональные компьютеры сотрудников офисов. Современные ЭВМ являются неотъемлемой частью производства, служат основным средством автоматизации современного производства.

Таким образом, журналистами некорректно сделан вывод о том, что СИЗ выдаются операторам ЭВМ впервые. Только впервые данная профессия отнесена Типовыми нормами к так называемым «сквозным», поскольку должностные обязанности оператора ЭВМ не зависят от вида деятельности работодателя.

Также, следует отметить, что в соответствии с пунктом 119 Типовых норм официанту выдаются костюм для защиты от общих производственных загрязнений и фартук из полимерных материалов с нагрудником, а не комбинезон, как упоминается в публикациях.

Кроме того, обязанность выдавать работникам, выполняющим работу в районах, где в весенне-летний период наблюдается массовый лет кровососущих насекомых или где имеется опасность заражения клещевым энцефалитом, соответствующие средства защиты не является нововведением Типовых норм. Ряд принятых и действующих в настоящее время Типовых норм содержат аналогичную норму. Среди них утвержденные приказами Минздравсоцразвития России от 11 августа 2011 г. № 906н, от 25 апреля 2011 г. № 340н, от 18 июня 2010 г. № 454н, от 24 декабря 2009 г. N 1028н и многие другие действующие сегодня нормативные акты.

В соответствии с пунктом 11 Типовых норм водителю при управлении легковым автомобилем среди прочих СИЗ выдается костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, а не спецкомбинезон, как отмечено в ряде публикаций.

До момента вступления в силу новых Типовых норм работодателям необходимо руководствоваться действующим в настоящее время приказом Минздравсоцразвития России от 1 октября 2008 г. № 541н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением».